社保缴费基数的确定遵循统一政策框架，结合地方执行标准，其来源主要基于以下机制：

核心依据：职工上一年度月平均工资‌

用人单位以职工在上一自然年度（1月1日至12月31日）的月平均工资总额作为申报基数。工资总额包括计时工资、计件工资、奖金、津贴补贴、加班加点工资等全部劳动报酬，不扣除个人缴纳的社保、公积金等项目。

上下限约束：社会平均工资的60%–300%‌

缴费基数受当地上年度全口径城镇单位就业人员月平均工资的限制：

下限‌：若职工月平均工资低于社平工资的60%，则按60%作为缴费基数；

上限‌：若超过社平工资的300%，则按300%封顶；

区间内‌：实际工资在60%–300%之间的，按实发工资申报。

该比例由省级人社部门每年公布，山东省2025年度社平工资标准为6,892元/月，据此计算基数上下限分别为 ‌4,135元‌（60%）和 ‌20,676元‌（300%）。

特殊人员处理方式‌

新入职员工‌：首月工资作为当年度缴费基数，次年调整为上年度平均工资；

灵活就业人员‌：可在当地社平工资的60%–300%范围内自主选择缴费档次，按月或按年缴纳；

劳务派遣人员‌：由实际用工单位或派遣单位依法申报，以实际发放工资为准。

年度核定与调整‌

缴费基数每年核定一次，通常在每年7月完成调整（部分城市为1月），由用人单位在社保系统中申报，经社保经办机构审核后执行。调整依据为上年度工资数据与社平工资公告。